美食甜点原来那些大树也种到绿地旁边

温州网讯 日前,新闻热线接到市区六虹锦苑住户吴女士来电称,他们小区借管道改建工程为名,没征求居民意见,拆除一单元楼楼下的绿化带,准备改建为停车场。对此,该小区业委会......

  温州网讯 日前,新闻热线接到市区六虹锦苑住户吴女士来电称,他们小区借管道改建工程为名,没征求居民意见,拆除一单元楼楼下的绿化带,准备改建为停车场。对此,该小区业委会有关负责人回应,此事流程合法,他们想建一个绿色生态停车场,缓解小区停车难。

  六虹锦苑位于新桥街道,2013年交付入住,共6幢,住户297户。小区不大,却是新桥街道内绿化程度较好的小区之一。

  该小区内有两个地下停车场,地下固定车位155个,单元楼周边空地还设有固定车位25个,临时车位7个。小区一共187个车位,但并不能满足居民的停车需求。记者看到小区门口道路两边停满了车辆,给行人出行带来不便。美食甜点

  该小区住户吴女士说,3幢楼下原本最大的绿化带因管道改建被整个铲平,现在也没复原。

  10月1日,她发现楼下绿地上的树木被挖走,现场工人说这里会被改建成停车场。于是,她便在微信群里问业委会的委员,该情况是否属实,但当时业委会的人没正面回答。吴女士随后致电管辖街道以及温州政务服务热线,回应称并没有建设停车场的规划。

  11月,吴女士向瓯海行政综合执法部门反映此事,被告知小区业委会于10月9日张贴了一张《申请改造绿色停车场业主意向征询书》在门卫室门口。

  她看到这张征询书上写着:“征询意见时间为:2020年10月9日至10月25日欢迎大家群策群力,提出宝贵意见和建议,对上述意向有异议者请在此时间内提出,逾期视为同意。”吴女士说,原来小区发通知都会张贴在每个单元楼道大门处,这次却轻描淡写地贴了一张在门卫室门口。

  吴女士问了一些小区居民,他们都不知道这一《意见征询书》,而且微信业主群内反对的声音不少。

  同意建停车场的业主说:“小区的车越来越多,外面的车也开到我们这里来,我们门口路上都堵起来了,本来路还蛮大的,现在只能一进一出,我们走路都不方便,弄个停车场也不是不可以。”

  而持反对意见的居民同样意见强烈。一住在3栋的业主说,“本来我们小区树还蛮多的,虽然小区不大,但每幢楼下面都有绿化,现在挖了之后,我们家连窗户都不敢开,这两天冷空气来了,尘土到处飞。当初小区有人说要在那块地上建个老人亭都没有通过,现在不声不响地就要弄停车场了?小区是我们大家的,也不是他们一个人的。没有全体讨论怎么就通过了。”

  “我们小区住户有297户,但是停车位只有187个,一户一个也无法满足。谁家里来个朋友吃饭,儿子女儿回家的也都没地方停车,到处乱停就会把消防通道堵上,消防通道那是生命之道啊。”江辉说,他们小区是安置小区,大部分住户都是几十年的隔壁邻居,这个决定大部分人都是同意的。

  该小区业委会主任江辉拿出一张图纸说,瓯海区新桥街道6、10组团、六虹锦苑排水管网工程于10月1日开工,是街道五水共治污水零直排工程,当时是将绿地草皮挖开铺设管道。“那个时候还没铲平做停车场,全部铲平是11月18号。”

  江辉介绍,排水管网工程目前还没有完工,业委会是看到那块绿地既然已经挖了,那就改造成绿色生态停车场,地面种上草皮,上面铺厚的开孔地砖,旁边种矮的灌木,原来那些大树也种到绿地旁边。

  对于这一决定,他们在10月9日召开了业委会会议,并将《申请改造绿色停车场业主意向征询书》张贴在宣传栏以及大门传达室门口。江辉说,在征询时间内没有人向物业或者业委会提出反对意见,业委会便向街道做了口头申请。

  江辉称,绿色生态停车场在新桥街道很多小区都有案例,六虹锦苑小区业委会已经将他们小区绿色生态停车场的计划向街道提过,等街道给出相应方案之后再进行后续工程。目前,六虹锦苑关于绿地改造为绿色生态停车场的工程并无相应审批。

  瓯海区新桥街道城市建设服务中心副主任姚曼说,街道指导小区内部的绿化建设工作,但具体的改造是小区业委会牵头,小区业主讨论通过后交管辖社区,由社区一起交到综合行政执法部门进行审批备案。如果小区里的绿化被随意破坏的话则是由综合行政执法部门对其直接处理。

  瓯海区综合行政执法局新桥中队工作人员介绍,他们对于小区内部的绿化改造有监管的职责,对于大部分新小区,有大约30%的绿化要求,但老小区并没有这种条件。根据《温州城市绿化实施细则》规定,旧城改造区和按照规划成片改建、扩建居住区的绿地面积应根据原审批和实际现状进行补充,绿地率可降低五个百分点。

  对于六虹锦苑的改造工程,新桥中队副队长吴红伟向记者提供了他们在调查过程中收集的小区内部业委会的会议记录以及公示。

  吴红伟说,他们主要对辖区内小区绿化改造时涉及到有价值的古树名木的移栽保护,或者有绿化要求的小区在改造后对绿地的减补问题进行监管和治理。小区内部由业委会牵头,向社区提交改造方案及改造总评图,在获得施工许可证之后,在范围许可之内动工改造,执法队监管其涉及绿化施工范围的内容。

  浙江光正大律师事务所的卢律师说:根据《物权法》规定,“建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。”由此可知,除了城镇公共绿地或专属于个人使用的例外情形,建筑区划内的绿地,原则上均属于业主共有。对于小区内部的业主共同拥有的小区绿地,对其可以共同商议、决定如何使用。

  根据《物权法》、《物业管理条例》等相关法律规定,将小区绿化用地改作其他用途,物业管理机构应经业主大会决议通过并经有权机关审核批准。同时绿地改建停车位,属于《物权法》规定的应由业主共同决定事项范畴。绿地改建停车位,必须经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。

  除非该小区《管理规约》或《业主大会议事规则》等另有约定,未经符合法定人数的业主同意,仅凭借设置了“逾期即视为同意”的《业主意向征询书》改造小区绿化,侵犯了业主对小区绿化部分的共有和共同管理的权利。对此,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

  业主共同决定事项需不需要业主签字同意,还是可以以公告的形式发布?温州市住房和城乡建设局房产管理处工作人员说,对于需要小区内业主共同决定事项范畴的表决方式一般有两种,一种是集体讨论的形式,以大会讨论表决的方式决定相关事项,另一种是以书面征求意见的形式,将票发到业主手中,以签字通过的方式决定相关事项。同时,对于小区《业主大会议事规则》中有注明诸如“逾期视为弃权或同意”的约定的,那也可以按照该约定执行。

  此事不管最后结果如何,但是市区老小区的改造时到底选择绿化还是选择便利,这依旧是困扰小区住户的大难题。

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